13.05.2011 Общественные организации

О юбилее правозащиты в России...

СССР подписал Заключительный акт этого совещания. Это означало, что советское руководство приняло на себя обязательства придерживаться международных стандартов в области прав человека. Члены созданной правозащитной организации стали принимать от граждан СССР информацию о нарушениях гуманитарных статей Хельсинкских соглашений...

Инициатор создания и первый руководитель МХГ, живущий ныне в США, Юрий Орлов сказал в интервью Радио Свобода 12 мая сего года: «Московская Хельсинкская группа была единственной правозащитной организацией, которая тогда пыталась связать рабочее, скажем так, движение с правозащитным, пыталась докладывать о забастовках. Вот это, я считаю, актуально сегодня – связать социальные, экономические права с политическими и гражданскими».

Нынешний лидер МХГ, Людмила Алексеева сказала в эфире «Свободы»: «Как нынешний председатель, я могу сказать, что сейчас очень важно то, что с самого начала Московская Хельсинкская группа обращала внимание на нарушения прав верующих в Советском Союзе. В России они тоже безобразно нарушаются. Надо сказать, что почти никто из правозащитных организаций правами верующих не занимается, а мы до сих пор занимаемся по традиции. Поэтому все верующие идут в Московскую Хельсинкскую группу со своими жалобами. Вот эту традицию мы сохранили, она очень важна. Мы с самого начала считали, что правозащитная деятельность – это апелляция к властям, мы им обязаны напоминать, что они по своему положению, по законам, по Конституции обязаны защищать права человека, а не нарушать их. В какой-то мере это риторика. Надо сказать, что я никогда не кричу "Путина в отставку", мне кажется, что это пустое, но можно сказать при встрече или в письменном виде: "Уважаемый господин президент, в данном случае вы нарушили Конституцию, и мы обращаем ваше внимание на то, что, вы, как гарант соблюдения Конституции…»

Кстати, обсуждение предстоящего выступления членов МХГ на сайте радио «Свобода» было очень активным (http://www.svobodanews.ru/content/article/24097939.html - по состоянию сайта на 12.05.11). Вот некоторые голоса обсуждения:
ЕленаЕлена из Липецка, Россия:
«... работала в общественной организации, которая преподносила себя как правозащитная три года... я в своей организации, не буду её называть, она в регионе достаточно на слуху, работала "с сердцем горящим", честно, на безвозмездной основе. Не стесняясь, могу сказать, что помогла не одному даже десятку человек. Мы работали с переселенцами из стран СНГ... потом выяснилось, что под моё честное имя организация брала какие-то гранты... начались склоки о деньгах...»

Дмитрий53 из Москвы:
«... после Всемирной декларации прав человека 1948 г, Хельсинкий Заключительный акт 1975 г - следующий серьезный шаг и документ... по выводу нас всех тут из нового нескончаемого рабства, навязанного нам радикалами и предателями русского народа в 1917... Декларация была всего лишь очень красивым призывом, именно декларацией.. Акт - был уже документом, обязывающим!.. И подпись Брежнева под Актом красовалась!... Затем запад принудил к подписанию целую цепочку соглашений по ОБСЕ.. Главное из которых, в том, что массовые расстрелы, казни и пытки теперь тяжкое международное преступление!... а уважаемой Людмиле Алексеевне долгие лета!»

О положении с правами человека в стране можно судить по тому, как соблюдаются права и свободы наименее социально защищенных граждан, к примеру, пациентов психиатрической службы здравоохранения. На официальном сайте МХГ опубликован сборник «Права человека и психиатрия в Российской Федерации».

Весной-летом 2003 г. МХГ и сетью региональных правозащитных организаций было проведено правозащитное мониторинговое исследование в психиатрических стационарах страны. Важным обстоятельством было то, что ранее комплексного вневедомственного обследования психиатрических стационаров не проводилось. Более того, положения закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1992 г. о создании внутренней Службы защиты прав пациентов до 2011 года (настоящего момента) не реализованы.

Но люди, страдающие психическими расстройствами — это специфически уязвимая группа. Любое произвольное ограничение, жестокое и унижающее достоинство обращение в отношении них является совершенно нетерпимым. Речь идет в первую очередь о тех, кто был госпитализирован в недобровольном порядке, т.е. лечился в стационаре против своей воли.

В публикации МХГ было сказано, что вместо организации судебной процедуры ряд больниц получали согласие пациентов на лечение с помощью давления или введения в заблуждение. Так, недобровольное стационирование в 55% больниц — ниже 5% вместо естественных 15—20%, а добровольное лечение — в 64% больниц почти стопроцентное, что указывает на фальсификацию, говорят эксперты МХГ. В значительном количестве психиатрических больниц судебные разбирательства по поводу недобровольного стационирования проходили с нарушением сроков и процедуры (в отсутствие адвоката, законного представителя, а порой и самого пациента).

Не соблюдалось даже право на безопасность. Мониторинг выявил немало больниц, где... необходимая с точки зрения безопасности пациентов и персонала селекторная связь и сигнализация отсутствуют. Журналы мер физического стеснения велись только в 17% больниц, а журналы фиксации случаев агрессии — в 3% осмотренных стационаров. Ситуация с укомплектованностью младшим персоналом, от которого напрямую зависит безопасность пациентов, находилась под контролем лишь в 9% больниц... В большинстве стационаров она просто катастрофична: острая нехватка санитаров сочетается с высокой текучестью кадров (до 30—40% в год), что крайне затрудняет процесс их обучения.

В мониторинге также говорилось о ситуации с сексуальной безопасностью в психлечебницах России: «... следует отметить, что вопрос сексуальной безопасности не является приоритетным для руководства психиатрических стационаров, ему не придается должного значения. Проблема потенциальных сексуальных намерений персонала по отношению к пациентам также находятся на периферии, считается, что достаточным условием для пресечения сексуальных действий является гендерная однородность в отделении. В результате большинством главных врачей не учитывается вероятность гомосексуальной агрессии...»

Нужно сказать, что проблемы, поднятые в мониторинге МХГ 2003 года, по-прежнему актуальны для России. Подтверждение тому события, произошедшие с Вячеславом Дациком, нео-нацистом по кличке «Рыжий Тарзан», который ушел от уголовной ответственности за кражи, будучи помещенным в психбольницу. В одной из таких психлечебниц, находясь на принудительном лечении, «Рыжий Тарзан» имел возможность «играть с ножами» во дворе, жарить с друзьями шашлыки, а затем и бежать из психбольницы в Ленобласти... в Норвегию!

О нарушениях прав граждан при недобровольных госпитализациях было сказано на слушаниях в Конституционном суде России в 2009 году по делам: Юлии Гудковой. Марии Яшиной и Павла Штукатурова. Тогда Конституционный суд вынес решение о том, что недопустимо госпитализировать даже недееспособных пациентов недобровольно в психиатрические стационары без соответствующего решения суда.

В заключение статьи приведу данные с сайта МХГ о ее миссии: «Миссия МХГ – содействие соблюдению прав человека и построению демократии в России. Для этого МХГ со дня своего основания занимается выявлением нарушений прав человека и оказанием давления на власть с целью добиться соблюдения международных обязательств в области прав человека, взятых на себя Российской Федерацией. Правовое демократическое государство не может существовать без сильного гражданского общества. Поэтому после своего воссоздания в 1989 г., МХГ делает все возможное для укрепления и продвижения гражданского общества в России, оказывая всемерное и разностороннее содействие развитию правозащитного и общественного движения в регионах РФ».

Этой благородной миссии следует всячески содействовать.

Иван Маркелов