28.11.2011 Образование, обучение, наука

Проведение независимой экспертизы качества образования

Внешняя оценка качества или образовательный аудит образовательных программ и учебных заведений сопровождаются внутренней оценкой качества образования (самооценкой), в холе которой учебное заведение оценивает, в какой мере ее образовательная деятельность соответствует критериям, установленным экспертной организацией, и представляет отчет о результатах самооценки. Поэтому в основе самооценки и системы менеджмента качества образования учебного заведения должны лежать инструменты оценки, которые применяются экспертными организациями по оценке качества образования.
Отчет о самооценке и другие документы, представленные учебным заведением, являются основным источником информации на камеральном этапе подготовки экспертов к проведению внешней оценки или образовательного аудита качества и гарантий качества образования и образуют основу для работы экспертов во время визита в учебное заведение.
Эксперт, анализируя документы, оценивает соответствие компетенций выпускников предполагаемым результатам обучения; уровень обеспечения учебным заведением студентам условий, необходимых для достижения целей обучения; компетентность и квалификацию преподавателей; эффективность системы менеджмента качества образования на программном и институциональном уровнях; точность, достоверность и актуальность информации об образовательной деятельности, предоставляемой учебным заведением, и др.
В ходе визита эксперты проверяют информацию, ранее предоставленную учебным заведением, и продолжают собирать и анализировать данные и факты об образовательной деятельности учебного заведения. Взаимодействие экспертной организации и учебного заведения строится на постоянной основе, и потому визиты экспертов, как правило, не связаны непосредственно с аккредитацией учебного заведения, которая проводится раз в 3-5 лет, и эксперты могут посещать вуз несколько раз в год
Качество образования является основным критерием оценки качества программы или учебного заведения, а оценка предоставляемых гарантий качества образования является критерием, который дополняет первый и характеризует способность учебного заведения поддерживать и повышать качество предоставляемого образования в течение определенного срока, например, трех или пяти лет.
При внешней оценке и аудите используются в основном качественные критерии, но в ходе экспертной оценки они получают ранговые значения, которые определяются степенью уверенности экспертов в высоком качестве предоставляемого образования и в способности образовательной программы обеспечивать необходимые для этого гарантии качества образования.
Экспертные заключения о качестве программ и учебных заведений поступают в Высший экспертный совет организации, который может вернуть отчет экспертам для доработки, если сочтет, что отчет не является исчерпывающим или неясен смысл рекомендаций экспертов. После утверждения отчета экспертные заключения приобретают легитимность и публикуются, поэтому Высший экспертный совет играет важную роль в процедурах внешней оценки и его членами должны быть ведущие специалисты в области обеспечения качества образования, авторитетные эксперты в предметных областях и руководители ведущих учебных заведений.
Получивший легитимность отчет размещается в свободном доступе на сайте экспертной организации и направляется в учебное заведение в виде бумажной копии.
Размещение отчета на сайте является обязательным, поскольку необходимым условием контроля качества деятельности учебного заведения, помимо оценки качества и гарантий качества образования, является публичность его результатов. Экспертная организация должна сообщить обществу, соответствует ли установленным стандартам образование, предоставляемое учебным заведением.
Если экспертная организация проводит аккредитацию программ и учебных заведений, то отчет после утверждения Высшим экспертным советом поступает в Аккредитационный совет организации, который принимает решение об аккредитации программы или учебного заведения или об отказе в аккредитации. Отчет оказывает большое влияние на решение, принимаемое Аккредитационным советом, но положительные заключения экспертов не подразумевают автоматического получения аккредитации. Для достижения большей объективности процедура аккредитации предусматривает четкое разделение полномочий экспертов и Аккредитационного совета.
В экспертизе качества образовательных программ и учебных заведений должны участвовать представители академического сообщества, работодателей и студентов. Эксперты должны удовлетворять определенным требованиям к их персональным и профессиональным компетенциям, обладать мобильностью и располагать бюджетом времени для работы экспертом. Помимо этого, к каждой из указанных выше групп экспертов предъявляются специальные требования, например, эксперты от академического сообщества должны иметь определенный опыт преподавания, от работодателей - опыт взаимодействия с учебными заведениями, от студентов - опыт участия в процедурах внутренней гарантии качества.