09.11.2004 Регионы

Первый опыт межрегионального сотрудничества регионов

21 октября в Иванове состоялось совместное заседание Координационного Совета Ассоциации «Центрально-Черноземная» по связи и информатизации, Минэкономразвития РФ и Мининформсвязи РФ. В работе приняли участие представители 13 областей Центральной России, представители федеральных органов власти, промышленных предприятий и научных заведений. Основной темой стало взаимодействие региональных и федеральных структур в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010гг.)».
В повестку дня для обсуждения были включены три конкретных проекта.
Первый – «Реализация совместного межрегионального проекта «Разработка типовой тиражируемой Региональной информационно-аналитической системы (РИАС) органов государственной власти регионов» (2004-2005гг.)». Решено было одобрить результаты работ по 1 этапу работ 2004 г., отметив сжатые сроки и недостаточность софинансирования из средств федерального бюджета, возникшие в связи с реорганизацией исполнительных органов государственной власти федерального уровня. Проект РИАС ОГВ был выбран для исполнения по результатам творческого конкурса, проведенного Минэкономразвития России, Минсвязи России и реализуется в регионах Российской Федерации в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010гг.)».
На первом этапе были обследованы объекты социально-экономического блока органов государственной власти 5 регионов: Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской и Тверской областей. Среди выполненных работ первого этапа можно отметить следующие:
- построены последовательности выполнения типовых функций с использованием нормативных документов, показателей, источников информации, представленных обследуемыми регионами;
- разработаны документы первого этапа проекта;
- разработан механизм взаимодействия регионов - участников проекта.
Целью создания РИАС ОГВ является снижение вероятности управленческих ошибок и повышение эффективности принимаемых решений по управлению регионом за счет организации адекватной информационно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В 2005 году проект предполагается тиражировать в других областях Центрального федерального округа.
Вторым вопросом стала подготовка предложений по взаимодействию проектов РИАС, проекта «Создание и внедрение единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также реализуемого по заказу Минэкономразвития в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010гг.)» (далее – СЭДО Кадастр), но изначально предназначенного в основном для других регионов России. Выслушав и обсудив доклад ФКЦ «Земля», участники заседания отметили особую значимость проекта для органов государственной власти регионов и муниципальных образований ЦФО и обратились с просьбой к руководству Минэкономразвития включить в состав пилотных регионов по проекту СЭДО Кадастр один из южных регионов ЦФО с целью учета специфики земельно-имущественных отношений в черноземной зоне России. Также предложили рассмотреть возможность софинансирования мероприятий в соответствии с совместными предложениями по взаимодействию в рамках проектов РИАС и СЭДО Кадастр в 2005-2006гг.
Третьим пунктом повестки дня обсуждено предложение о разработке совместного межрегионального проекта «Создание межрегиональной сети центров деловой и правовой информации регионов ЦФО» на основе опыта Смоленской области по реализации подобного проекта регионального масштаба. Опыт смолян был высоко оценен участниками заседания. Исполнительному органу Координационного Совета было поручено подготовить концепцию межрегионального проекта с последующим ее согласованием в регионах и представлением для утверждения в соответствующем порядке. В дальнейшем предлагается ходатайствовать о включении и этого проекта в ФЦП «Электронная Россия (2002-2010гг.)».


Председатель исполкома Ассоциации
Г.Ф.Федоров