12.07.2007 Регионы

« О результатах проведения кампании по легализации заработных плат по состоянию на 01.07.07.»

Комиссии для заслушивания налогоплательщиков, созданные в налоговых инспекциях округа в 2006 году, продолжили свою работу в 2007, однако изменился критерий отбора вызываемых налогоплательщиков. На текущий год критерием оценки начисляемой и выплачиваемой заработной платы выступает среднеотраслевой показатель по зарплате. Налоговыми инспекциями округа для приглашения на комиссии, сформированы списки налогоплательщиков, выплачивающих и начисляющих заработную плату ниже среднеотраслевого размера. Общее количество таких налогоплательщиков по округу составило 2416 (юридических лиц-1715, индивидуальных предпринимателей-701).
В разрезе видов экономической деятельности (далее ВЭД) приоритетными для отбора являются:
 Оптовая и розничная торговля - отобрано для заслушивания на комиссиях 921 налогоплательщик, из них в первом полугодии 2007 года присутствовали на комиссиях представители 491 налогоплательщика (53%).
 Строительство - отобрано для заслушивания на комиссиях 440 налогоплательщиков, из них в первом полугодии 2007 года заслушано 228 (52%).
 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Отобрано - 355 и заслушаны представители 169 налогоплательщиков (48%).
На все остальные виды экономической деятельности приходится 29% от общего количества налогоплательщиков, отобранных для заслушивания.
На комиссиях у представителей организаций выясняются причины выплаты официальной зарплаты в меньшем размере, чем у аналогичных плательщиков таких же отраслей, предлагаются меры по обеспечению роста реальной заработной платы и ее легализации.
Всего за первое полугодие 2007 года проведено 217 заседаний комиссий в налоговых органах и 5 при администрациях городов и районов округа, на которых заслушано 1212 налогоплательщиков, из них в налоговых органах – 1200, в администрациях - 12 налогоплательщиков. Процент заслушанных составил 50,2 от общего количества. В результате работы комиссий, повысили заработную плату 1019 (84 % от заслушанных) руководителей и индивидуальных предпринимателей, из них:
 331 налогоплательщик до среднего уровня по ВЭД, но существенно выше
прожиточного минимума (320 налогоплательщиков после заслушивания на комиссиях и 11 налогоплательщиков в результате направленных обращений). Удельный вес заслушанных налогоплательщиков, повысивших заработную плату до среднего уровня по ВЭД, в общем количестве заслушанных составил 26,4 %.
 688 налогоплательщиков, менее чем до среднего уровня по ВЭД.
Удельный вес налогоплательщиков, повысивших заработную плату до среднего уровня по ВЭД, в общем количестве налогоплательщиков округа составил 13,7 %.
В результате проведенной работы доначисленная сумма единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионной страхование (далее ОПС), в соответствии с представленными уточненными декларациями и расчетами по авансовым платежам по единому социальному налогу (далее ЕСН) и страховым взносам на ОПС, а также разница между начислениями по авансовым расчетам (декларациям) после повышения зарплаты и начислениями по авансовым расчетам (декларациям) данных налогоплательщиков за аналогичный отчетный период предыдущего года, составила 78696,2 тыс. рублей.
Списки налогоплательщиков, которые не явились на заседания комиссий и отказались повысить заработную плату работникам, направляются в прокуратуру и правоохранительные органы, а списки налогоплательщиков, выплачивающих зарплату ниже МРОТ - в инспекции по труду.
По результатам I полугодия 2007 года в комиссию при Администрациях городов и районов направлены списки в количестве 147 налогоплательщиков; в Инспекции по труду - 115 налогоплательщиков.
По результатам проверок привлечено к административной ответственности 21 человек, в том числе: должностных лиц 6, физических лиц 15 человек.
При проведении 400 рейдов по проверке контрольно- кассовой техники проводились дополнительные контрольные мероприятия по выявлению «конвертных» схем выплаты заработной платы (опрос свидетеля-продавца о получаемой зарплате в «конверте», о заключении трудового договора и т.д.). Факты выплаты заработной платы в «конверте» или без заключения трудовых договоров выявлены в 37 случаях.
Одним из методов работы по легализации заработной платы являются выездные налоговые проверки по налогу на доходы физических лиц (далее НДФЛ), ЕСН и страховым взносам на ОПС. В ходе проведения проверок анализируется заработная плата в разрезе каждого работника и в случае обнаружения заниженного для отрасли уровня оплаты труда предлагается повысить заработную плату до среднеотраслевого уровня. Анализ вероятности наличия «конвертных» схем проводится в процессе всех выездных налоговых проверок независимо от того, включены ли данные работодатели в список налогоплательщиков-работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по ВЭД.
За 6 месяцев 2007 года проведены 52 выездные налоговые проверки. В 10-ти случаях подтвердились факты выплаты заработной платы в «конвертах», без заключения трудовых договоров или ниже прожиточного минимума. По результатам контрольных мероприятий доначислено 2425,1 тыс.руб: ЕСН-108,6 тыс. руб.; страховых взносов на ОПС – 87,5 тыс. руб., НДФЛ – 2229 тыс. руб.