06.06.2012 Регионы

Рекомендации работодателям, использующим труд иностранных работников

В последние годы нарастает процесс трудовой миграции, увеличивается количество российских работодателей желающих привлечь на работу иностранных граждан. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области Л.В. Поспелова обращает внимание работодателей на существующие нормы и правила. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Правительство вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации. Так, на 2012 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта:
а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. ¹ 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»). Приказом Минздравсоцразвития от 1 февраля 2012 года ¹ 71н утверждено разъяснение о применении вышеназванного постановления. Согласно разъяснению постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. ¹ 1086 распространяется на всех иностранных работников – иностранных граждан, временно пребывающих в России и осуществляющих трудовую деятельность. На иностранных граждан временно и постоянно проживающих в России данное постановление не распространяется.
Обязательные требования к оформлению трудовых отношений: наличие трудового договора, издание приказа о приеме на работу, оформление личной карточки формы Т-2. В бухгалтерии необходимо открыть лицевой счет работника. Запись о приеме на работу должна быть внесена в трудовую книжку российского образца.
Несмотря на срочный характер трудовых отношений с иностранным работником, согласно установленным требованиям, трудовой договор оформляется на неопределенный срок. При истечении срока разрешения на работу трудовой договор прекращается, запись об увольнении производится со ссылкой на п. 9 ч. 1 с т. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
За нарушение установленных требований, повлекших нарушение трудовых прав, в том числе иностранных работников, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда».
Работодателю также необходимо помнить, что отсутствие разрешительных документов (разрешение на привлечение и использование иностранного работника, разрешение на работу) влечет административную ответственность работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства».