23.03.2012 СМИ, Издательства

Проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства МУ Поликлиника №40 Советского района городского округа г. Уфа

Прокуратурой Советского района г. Уфы в соответствие с планом работы на первое полугодие 2012 года, с привлечением специалиста проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства МУ Поликлиника №40 Советского района городского округа г. Уфа.
В силу ст. 73 ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
Проверкой установлено, что руководитель - главный врач МУ Поликлиника №40 подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеет, что является нарушением ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 73 Федерального Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу ч.2 ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89 от 24.06.1998 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики №17 от 28.01.2011 срок предоставления отчета 2 ТП (отходы) 01 февраля после отчетного периода.
В ходе проверки установлено, что информация об источниках загрязнения окружающей среды, отчетность по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2011 год МУ Поликлиника №40 представлена с нарушением установленного срока, 07.02.2012.
МУ Поликлиника № 48 проведена работа по определению классов опасности образующихся отходов, составлены паспорта опасных отходов.
Однако, в нарушение ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» ни все паспорта на опасные отхода согласованы в Управлении Росприроднадзора по РБ.
В силу ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7 от 10.01.2002 негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
В соответствии с требованием пункта 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2007 № 9725, расчет представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Согласно пункту 1 приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированного в Минюсте РФ 17.07.06 г. № 8077 плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным периодом (календарным кварталом).
Проверкой установлено, что МУ Поликлиника №40 платежи за негативное воздействие на окружающую среду внесены с нарушением установленного срока. Так, за 1 квартал 2011 года плата внесена лишь в ходе прокурорской проверки, 14.03.2012, за 2 квартал внесена 05.08.2011, за 3 квартал – 09.11.2011, за 4 квартал – 25.01.2011.
В силу ст. 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствие ч.1 ст. 25 ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
В ходе проверки установлено, что МУ Поликлиника №40 в нарушение ч.1 ст. 67 Федерального закона № 7 от 10.01.02 «Об охране окружающей среды», ч.2 ст. 25 Федерального закона № 96 «Об охране атмосферного воздуха» 04.05.99, ч.1 ст. 26 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 не организован производственный экологический контроль, отсутствуют документы, подтверждающие его проведение, не разработан порядок организации и проведения данного контроля, также не разработан порядок контроля в области обращения с отходами производства и потребления.
Вышеуказанные нарушения экологического законодательства допущены вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками МУ Поликлиника №40 и отсутствия должного контроля со стороны главного врача Поликлиники №40.

Заместитель прокурора Советского района г. Уфы С.Ю. Степанов