30.12.2011 Политика

Заметки на полях Доклада МИД-а РФ о правах человека в различных странах мира

Походит конец 2011 года и правозащитные организации публикуют годовые итоговые доклады. Вот и Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовало свой Доклад о положении с правами человека в различных странах мира. Документ стал активно обсуждаться, последовали комментарии от дипломатов и правозащитников из США, опубликованные радиостанцией «Свобода», и от дипломатов из Республики Грузия.

Я не намерен обсуждать реакцию грузинских или американских дипломатов. В данной статье приведу лишь несколько фактов о положении с правами детей, включая сирот, в России.


Предновогодний одиночный пикет в культурной столице России

Волонтер С-Петербургской Гражданской комиссии по правам человека, Людмила провела пикет одного человека против нарушений прав человека в специализированных детских домах и психоневрологических интернатах. Пикет прошел рядом с Психоневрологическим интернатом (ПНИ) № 10 культурной столицы. Об этом информируют российские блоги.

ПНИ № 10 — одно из крупнейших психоневрологических учреждений Северной столицы. Пикет прошел в прохладный пасмурный зимний день, на нем раздавались листовки Комиссии. Насколько злободневна данная тема для России видно из публикации на сайте общественно-политической газеты «Областная» (http://www.ogirk.ru/news/2011-12-12/detey.html - по состоянию сайта на 29.12.11).

Прокуратурой города Черемхово Иркутской области была проведена проверка в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № 2 города Черемхово» были выявлены нарушения норм питания детей.

Установлено, что рацион питания детей не был сбалансирован, дети недополучали большое количество жизненно важных для роста и физического развития веществ. Об этом СМИ проинформировал старший помощник прокурора Иркутской области, г-н Александр Семенов.

В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой города Директор учреждения была привлечена к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения) и статье 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения). Общая сумма наложенных штрафов, к сожалению, составила лишь 4 тысячи рублей. По представлению Прокурора города Администрацией учреждения приняты меры по устранению выявленных нарушений закона, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Аналогичная проверка была проведена в и специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате 1 и 2 видов г. Черемхово. Проверкой было установлено, что требования к организации питания, обучения и воспитания в этом общеобразовательном учреждении также не соблюдались. Прокуратурой города и.о. Директора этого учреждения привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Подготовленное Прокуратурой города представление об устранении выявленных нарушений закона, рассмотрено, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Санкт-Петербургскую Гражданскую комиссию по правам человека ранее неоднократно обращались жители ПНИ № 10, бывшие воспитанники сиротских институциональных учреждений, рассказывая о часто омерзительном питании для проживающих в этом учреждении. Телеканал «СТО ТВ» рассказывал в прошлом о том же. Члены Гражданской комиссии по правам человека убеждены, что рацион питания и условия содержания в ПНИ № 10 Санкт-Петербурга должны находиться на постоянном контроле в органах прокуратуры. В случае, если постоянно будут выявляться нарушения в этом учреждении, вероятно, будет рационально для властей поставить вопрос о закрытии этого учреждения.


Можно ли содержать российских сирот в пыточных условиях психиатрических интернатов?

Нарушения в работе двух детских коррекционных интернатов выявила прокуратура Воронежской области. Гражданская комиссия по правам человека Санкт-Петербурга комментирует эти факты газете «Право на разум».

Медицинский портал «Медицина PRO» (http://www.medicportal.ru/diet/diet94030.html - по состоянию сайта на 29.12.11) со ссылкой на старшего помощника Прокурора Воронежской области, Михаила Усова пишет, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения в государственных областных образовательных учреждениях: "Бобровская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии VII-VIII вида" и "Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида".

В нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, территории образовательных учреждений не имеют ограждения в соответствии с нормативами. В "Бобровской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате I-II вида" вида деревянные электрические столбы (опоры), установленные на территории, подгнили, имеют сильный крен. Угроза их падения создаёт реальную опасность для жизни воспитанников, работников учреждения.

В неисправном состоянии находится система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, электрические розетки не исправны. В ряде учебных кабинетов отсутствует пожарная сигнализация. На момент проверки установлено, что эвакуационные выходы изнутри заперты на замки, ключи от которых хранятся в другом отделении интерната, и на окнах подвального помещения установлены глухие решетки, форточки забиты. Ковры, на путях эвакуации в спальных комнатах не закреплены. Работающие бытовые приборы оставлены без присмотра. Работники интерната не осведомлены о своих обязанностях и действиях в случае возникновения пожара.

Кроме того, в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил стены спальных комнат интернатов оклеены обоями вместо побелки или покраски. В спальном корпусе в неудовлетворительном состоянии находятся шкафы, прикроватные тумбочки, кровати, помещения ненадлежащим образом освещены. Не соблюдаются санитарные нормы по размещению проживающих. Так, более чем в половине спальных помещений нарушены нормативы по размещению подростков. В комнатах размером 24-26 метров проживают от семи до 11 воспитанников. По мнению, Романа Чорного, педиатра-валелога из Санкт-Петербурга, подобные условия содержания детей близки к пыточным.

Выявлены многочисленные нарушения в работе медицинских блоков интернатов. В процедурных кабинетах обнаружены недоброкачественные лекарственные препараты либо лекарственные препараты с истекшим сроком годности. Установлено, что договоры на техническое обслуживание медицинской техники и утилизацию отходов с медицинскими организациями не заключены.

В "Бобровской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии VII-VIII вида" отсутствует лицензия на медицинскую деятельность. Президент Гражданской комиссии по правам человека Санкт-Петербурга, Роман Чорный, комментируя ситуацию, сказал: «Почему же органы прокуратуры допускают функционирование такого учреждения, где живут больные дети, которым в любой момент может понадобиться медицинская помощь, а лицензии на оказание мед.помощи у учреждения нет. Ведь, еще совсем недавно с Подмосковье нашумела история со смертью маленьких детей, проживавших в доме ребенка, принадлежавшем Федеральной системе исполнения наказания. То учреждение также не имело педиатров, которые бы могли оказать детям квалифицированную медицинскую помощь. Благодаря усилиям различных негосударственных правозащитных организаций и российского детского омбудсмена, Павла Астахова в Подмосковье ситуация стала меняться к лучшему. Но можно ли допускать возможность повторения подмосковной трагедии в Воронежской области?!»

«В интернатах допускаются нарушения личных и имущественных прав воспитанников», - говорится в публикации. «... жилая площадь до настоящего времени не закреплена за рядом воспитанников. Кроме того, закрепленные за восемью воспитанниками жилые помещения находятся в ветхом состоянии. Администрацией интерната не принимается мер к восстановлению жилищных прав воспитанников. В книге учета и записи выданных аттестатов, оценки выпускников 2009-2010 учебного года не соответствуют оценкам, выставленным в журнале».

По результатам проверки Прокуратурой Воронежской области внесено представление Руководителю Департамента образования, науки и молодежной политики области об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствовавших, с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности директоров интернатов. Также опротестованы отдельные положения Уставов учреждений, не соответствующие требованиям Законодательства РФ.

Роман Чорный сказал в заключение газете «Право на разум»: «Очень хорошо, что Прокуратура Воронежской области провела проверки соблюдения прав больных детей сирот. Вскрытые нарушения, к сожалению, характерны для многих регионов России. Определенно их необходимо решать на федеральном уровне».


Предновогодний одиночный пикет в культурной столице России

Волонтер С-Петербургской Гражданской комиссии по правам человека, Людмила провела пикет одного человека против нарушений прав человека в специализированных детских домах и психоневрологических интернатах. Пикет прошел рядом с Психоневрологическим интернатом (ПНИ) № 10 культурной столицы. О пикете сообщают российские блоги.

ПНИ № 10 — одно из крупнейших психоневрологических учреждений Северной столицы. Пикет прошел в прохладный пасмурный зимний день, на нем раздавались листовки Комиссии. Насколько злободневна данная тема для России видно из публикации на сайте общественно-политической газеты «Областная» (http://www.ogirk.ru/news/2011-12-12/detey.html - по состоянию сайта на 29.12.11).

Прокуратурой города Черемхово Иркутской области была проведена проверка в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № 2 города Черемхово» были выявлены нарушения норм питания детей.

Установлено, что рацион питания детей не был сбалансирован, дети недополучали большое количество жизненно важных для роста и физического развития веществ. Об этом СМИ проинформировал старший помощник прокурора Иркутской области, г-н Александр Семенов.

В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой города Директор учреждения была привлечена к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения) и статье 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения). Общая сумма наложенных штрафов, к сожалению, составила лишь 4 тысячи рублей. По представлению Прокурора города Администрацией учреждения приняты меры по устранению выявленных нарушений закона, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Аналогичная проверка была проведена в и специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате 1 и 2 видов г. Черемхово. Проверкой было установлено, что требования к организации питания, обучения и воспитания в этом общеобразовательном учреждении также не соблюдались. Прокуратурой города и.о. Директора этого учреждения привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Подготовленное Прокуратурой города представление об устранении выявленных нарушений закона, рассмотрено, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Санкт-Петербургскую Гражданскую комиссию по правам человека ранее неоднократно обращались жители ПНИ № 10, бывшие воспитанники сиротских институциональных учреждений, рассказывая о часто омерзительном питании для проживающих в этом учреждении. Телеканал «СТО ТВ» рассказывал в прошлом о том же. Члены Гражданской комиссии по правам человека убеждены, что рацион питания и условия содержания в ПНИ № 10 Санкт-Петербурга должны находиться на постоянном контроле в органах прокуратуры. В случае, если постоянно будут выявляться нарушения в этом учреждении, вероятно, будет рационально для властей поставить вопрос о закрытии этого учреждения.

Прошедший год в России ознаменовался активной борьбой с педофилией в России. Нижеследующий случай именно по этой теме.


Понесет ли от уголовную ответственность за содеянное педофил из Устюжны?

В Устюжне 24-летний мужчина совершил сексуальное преступление против 12-летнего младшего брата. Насильник ранее наблюдался у психиатра. Педиатр из Петербурга, Роман Чорный комментирует произошедшее в российской блогосфере.

Как пишет Вологодский информационный портал «Премьер» в номере 52 (743) за 27.12.11 (http://premier.region35.ru/archive/2011/12/np743/s16.html - по состоянию сайта на 29.12.11), неоднократно судимый житель Устюжны, освободившийся из тюрьмы весной 2011 года, в сентябре совершил с подростком насильственные действия сексуального характера. Мальчик никому не рассказал о происшедшем и признался в произошедшем с ним только в декабре 2011 года.

В декабре 2011 года подросток перестал ночевать дома, полицейские разыскали его и попытались вернуть обратно в семью, но ребенок категорически отказался возвращаться, объяснив, что старший брат его бьет и насиловал. Когда злоумышленник был допрошен, он не стал отпираться и вскоре был заключен под стражу. Во время совершения преступления насильник был трезв.

В настоящее время в отношении подозреваемого проводится судебно-психиатрическая экспертиза, ее результаты будут известны примерно через месяц. Однако, уже известно, что подозреваемый в сексуальном преступлении ранее привлекался к уголовной ответственности за угрозы убийством, незаконный оборот оружия и разбои, состоял на учете у психиатра.

Педиатр, прошедший специализацию по детской и подростковой психотерапии в Медицинской академии последипломного образования, Роман Чорный сказал в интервью петербургской газете «Право на разум»: «Случаи инцеста в семьях всегда омерзительны. В недавнем прошлом СМИ обсуждали возможный инцест между малолетним сыном и отцом в русско-норвежской семье Бергсет. Ныне стал известен случай из Вологодской области. И в случае из Устюжны, и в норвежском случае Бергсет фигурируют врачи-психиатры, определяющие вменяемость и психическое здоровье свидетелей или обвиняемого. Но какой в этом смысл?! 24-летний насильник из Устюжны наблюдался у психиатра, но был ли предотвращен гнусный случай насильственного мужеложества?! Нет! Было бы правильно, если бы правоохранительные органы или прокуратура провели также проверку качественности оказания психиатрической помощи гражданину, который впоследствии совершил педофильские действия! Психиатрическая экспертиза же насильника должна быть объективной, чтобы избежать ситуации, когда педофил мог бы незаконно уйти от уголовной ответственности».


Вместо заключения

В заключение данной статьи хочу сказать, что, наверно, очень хорошо, что Министерство иностранных дел Российской Федерации публикует доклады о положении с правами человека в различных странах мира. Хотелось бы, однако, чтобы с таким же рвением официальные власти всех уровней Российской Федерации защищали права своих граждан в своей стране...


Иван Маркелов