11-01-2011, 15:47

Мишустин рассказывает об эффективности Федеральной Налоговой Службы

Налоговое законодательство России – одно из самых либеральных среди других стран мира. Оно обладает намного меньшими полномочиями, чем налоговые службы других (и даже многих западных) стран. Речь идет не только об очень низком (13 процентов) подоходном налоге. Несовершенство законов в области налогообложения порой дают возможность трактовать некоторые положения двояко. Это приводит к тому, что часто в судах выигрывают спорные дела налогоплательщики, а не налоговая служба.

Такое положение дел часто наблюдается в случаях попыток со стороны налоговиков взыскания задолженностей, а сроки для этой работы сотрудникам налоговой службы определены чрезвычайно короткие. В результате служащие ФНС сильно ограничены во времени при подготовке дел. С одной стороны, размеры взысканий после налоговых проверок увеличиваются год за годом. Однако, с другой стороны, такие проблемы как нарушение регламента проверок, неполный сбор доказательной базы и другие становятся причинами снижения процента доначислений. Поэтому требования к работе и квалификации служащих ФНС в последние годы значительно возросли.

В 2009 году был введен обязательный досудебный порядок обжалования решений Федеральной налоговой службы. В связи с этим количество жалоб на работу налоговиков выросло в разы. Особенно это касается результатов деятельности выездных и камеральных налоговых проверок (60 процентов от всех жалоб). За непродолжительное время после введения нового досудебного порядка число возражений возросло на 170 процентов, а жалоб – и того больше – на 180. Благодаря механизму досудебного аудита и работе арбитражных судов российские налогоплательщики часто имеют возможность уменьшить сумму выплаты налогов в среднем на десять процентов (досудебный аудит), или даже до сорока (арбитражные суды).

Такое положение дел не устраивает нынешнее руководство Федеральной налоговой службы. Михаил Мишустин как глава ведомства уже рассматривает некоторые внутриведомственные инициативы, которые могут способствовать повышению эффективности работы ФНС. Во-первых, необходимо разработать единые стандарты для проведения камеральных и выездных налоговых проверок – это, несомненно, значительно уменьшит количество недочетов в работе проверяющих. Во-вторых, нужно сблизить разные отделы службы, чтобы они взаимодействовали друг с другом более результативно. Также требуется более внимательно отнестись к случаям, когда жалобы налогоплательщиков удовлетворяются – отдел досудебного аудита должен рассматривать их с целью выявления и исправления основных причин неэффективности работы ФНС.

Поделиться новостью